《〈招標(biāo)投標(biāo)法〉解讀與實務(wù)案例》

《招標(biāo)投標(biāo)法》解讀與實務(wù)案例
主講老師：陳雪副教授

【課程背景】
招標(biāo)投標(biāo)法是國家用來規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的
法律規(guī)范的總稱。按照法律效力的不同，招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范分為三個層次：第一層次是
由全國人大及其常委會頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)法律；第二層次是由國務(wù)院頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)行政
法規(guī)以及有立法權(quán)的地方人大頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)；第三層次是由國務(wù)院有關(guān)部
門頒發(fā)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章以及有立法權(quán)的地方人民政府頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)
規(guī)章。
本課程旨在幫助學(xué)員精準(zhǔn)理解《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套的法規(guī)規(guī)章中重點、常用法條內(nèi)涵
，準(zhǔn)確運用這些法條和經(jīng)驗分析、解決招投標(biāo)實務(wù)中的類似問題，有針對性地防控法律
風(fēng)險，改進招標(biāo)采購管理。課程精選招投標(biāo)實踐中發(fā)生的典型案例和司法案件進行評析
，歸納案例焦點，解析法律條文，揭示風(fēng)險隱患，提出實務(wù)經(jīng)驗。

【課程收益】
? 掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》
? 掌握《政府采購法》及《政府采購法實施條例》
? 規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)中的法律誤區(qū)
? 掌握建立合法的招標(biāo)投標(biāo)程序
? 了解招標(biāo)投標(biāo)法糾紛若干典型案例

【課程特色】以實戰(zhàn)案例為課程主線，以對實戰(zhàn)案例的剖析來推動知識的學(xué)習(xí)，深入淺
出，學(xué)員印象深刻。
【課程對象】董事長、總經(jīng)理、副總、總裁助理、人事、法務(wù)、合規(guī)等管理人員
【課程時間】1-2天

【課程大綱】
第一部分 招標(biāo)
01依法必須招標(biāo)項目未招標(biāo)先簽合同無效
02非強制招標(biāo)項目可自主選擇采購方式
03非強制招標(biāo)項目在招標(biāo)前所簽合同有效
04涉密工程建設(shè)項目不適宜進行招標(biāo)的可以不招標(biāo)
05施工專業(yè)分包應(yīng)否招標(biāo)
06項目資金未落實即招標(biāo)將承擔(dān)法律責(zé)任
07公開招標(biāo)項目如邀請招標(biāo)必須經(jīng)過審批
08未事前約定招標(biāo)代理服務(wù)費有風(fēng)險
09招標(biāo)文件違反法律的強制性規(guī)定應(yīng)如何處理
10招標(biāo)文件內(nèi)容既要合法也要符合項目實際
11供應(yīng)商資格條件應(yīng)與招標(biāo)項目相關(guān)
12不得將已取消的資質(zhì)作為供應(yīng)商資格條件
13招標(biāo)文件缺失評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)修改補正
14招標(biāo)文件設(shè)置的投標(biāo)人資格條件不當(dāng)?shù)?，?yīng)修改后重新招標(biāo)
15招標(biāo)文件違反法律規(guī)定的應(yīng)修改后重新招標(biāo)
16禁止以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人
17設(shè)計競賽項目招標(biāo)文件可約定支付設(shè)計補償款
18自愿招標(biāo)項目通過資格預(yù)審的申請人只有 2 家怎么辦
19終止招標(biāo)時應(yīng)退還投標(biāo)保證金及利息
20程序不完備的招投標(biāo)行為無效
21承諾保證中標(biāo)的居間合同無效
第二部分 投標(biāo)
22兄弟公司可以同時投標(biāo)嗎
23投標(biāo)人不得提供以“確保中標(biāo)”為內(nèi)容的居間服務(wù)
24投標(biāo)人對其投標(biāo)文件擁有著作權(quán)
25一個低級錯誤引發(fā)的思考
26內(nèi)容不完整的投標(biāo)文件也應(yīng)收取
27投標(biāo)文件被拒收就不是“投標(biāo)人”
28投標(biāo)保證金收據(jù)能補交嗎
29投標(biāo)截止時間之后不得修改投標(biāo)文件
30投標(biāo)聯(lián)合體資質(zhì)等級如何認定
31禁止低于成本價投標(biāo)
32以他人名義投標(biāo)的中標(biāo)無效
33虛假投標(biāo)的中標(biāo)無效合同亦無效
34超額收取的投標(biāo)保證金應(yīng)予退還
35“一家投標(biāo)、聯(lián)合施工”可能涉嫌惡意串通、違法分包
36對串通投標(biāo)行為進行“雙罰”
37電子招標(biāo)下的串通投標(biāo)的認定
38投標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)串通共擔(dān)責(zé)
39串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成串通投標(biāo)罪
40投標(biāo)費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)
第三部分 開標(biāo)
41臨時決定推遲開標(biāo)時間存在風(fēng)險
42投標(biāo)人少于三個仍然開標(biāo)導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)行為無效
43急于開標(biāo)欲速則不達
44一家開標(biāo)≠直接采購
第四部分 評標(biāo)
45評標(biāo)委員會成員具有回避事由的應(yīng)當(dāng)回避
46評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)
47不按照招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)將取消評標(biāo)專家資格
48電子招標(biāo)應(yīng)以電子文件為評標(biāo)依據(jù)
49評標(biāo)委員會不得要求投標(biāo)人澄清實質(zhì)性內(nèi)容
50投標(biāo)截止后修改招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容為重新招標(biāo)
51開標(biāo)一覽表中報價不一致該怎么評審
52政府采購項目三家投標(biāo)人兩家報價超預(yù)算，應(yīng)否廢標(biāo)
53如何認定項目班子成員是否為投標(biāo)人本單位人員
54技術(shù)負責(zé)人姓名與其職稱證書姓名不一致應(yīng)如何處理
55注冊單位和實際單位不一致時項目經(jīng)理業(yè)績?nèi)绾握J定
56如何依法限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動
57發(fā)證和發(fā)文時間不一致的獎項得分如何認定
58未要求提供犯罪行賄記錄則不應(yīng)否決投標(biāo)
59這標(biāo)該被否決嗎
60存在實質(zhì)性偏差的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)否決
61投標(biāo)人資格條件不合格的應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)
62未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)應(yīng)被否決
63未依法否決投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)予以糾正
64評審錯誤是否重新招標(biāo)應(yīng)視項目特點而定
65評標(biāo)錯誤將導(dǎo)致評標(biāo)無效應(yīng)重新評標(biāo)
66不對中標(biāo)候選供應(yīng)商進行排序合法嗎
67招標(biāo)人可以申請對中標(biāo)候選人評審復(fù)議
第五部分 定標(biāo)
68公示中標(biāo)候選人不代表已決定中標(biāo)人
69排名第二的中標(biāo)候選人并不必然遞補中標(biāo)
70中標(biāo)候選人有正當(dāng)理由主動放棄中標(biāo)資格不承擔(dān)責(zé)任
71投標(biāo)人棄標(biāo)時招標(biāo)人退還投標(biāo)保證金后無權(quán)再追回
72招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目實際決定重新招標(biāo)
73中標(biāo)候選人棄標(biāo)另選中標(biāo)人對招標(biāo)人不利時，宜重新招標(biāo)
74招標(biāo)人有權(quán)決定重新招標(biāo)還是依序遞補中標(biāo)
75唯一中標(biāo)候選人棄標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)
76符合承諾構(gòu)成要件的預(yù)中標(biāo)通知書具有承諾效力
77中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人確定并核發(fā)
78拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任
79嚴(yán)格限制招投標(biāo)活動中的保證金類型
第六部分 訂立合同
80強制招標(biāo)項目在定標(biāo)前進行實質(zhì)性談判簽訂的協(xié)議無效
81什么是“合同實質(zhì)性內(nèi)容”
82中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日后簽訂的合同有效
83招標(biāo)文件、投標(biāo)文件是合同文件簽訂的依據(jù)
84不得訂立與招投標(biāo)結(jié)果不一致的協(xié)議
85中標(biāo)人自愿降價不損害他人利益的合同有效
86不得以合同條款缺失為由拒絕簽約
87因雙方責(zé)任不能簽約的，責(zé)任共擔(dān)
88招標(biāo)人拒簽合同應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
89投標(biāo)保證金可按招標(biāo)文件要求自動轉(zhuǎn)為履約保證金
90不交納履約保證金將喪失中標(biāo)資格
91分包人應(yīng)與中標(biāo)人向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任
92逾期退還投標(biāo)保證金被追責(zé)
93中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成中標(biāo)項目
94履約過程中可以因設(shè)計變更調(diào)整合同價款

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