《新計(jì)價(jià)清單與EPC項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控、結(jié)算審計(jì)實(shí)務(wù)操作》

新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》釋義運(yùn)用和EPC項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控、結(jié)算審計(jì)實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)
課程背景：
為完善工程造價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿），修訂了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》。新版《清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和修訂版的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，為推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化、國(guó)際化改革提供了政策依據(jù)，對(duì)于專業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中會(huì)起到更好的引導(dǎo)作用。在“國(guó)家造價(jià)改革”背景下，工程造價(jià)有哪些改變？建設(shè)工程施工合同糾紛的計(jì)價(jià)與結(jié)算有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題？如何確定工程造價(jià)？這都是在工程實(shí)踐中亟需掌握的重中之重。
工程總承包模式反映了市場(chǎng)專業(yè)化分工趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要求，并促進(jìn)建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺(tái)階。EPC設(shè)計(jì)變更、人工材料漲價(jià)、計(jì)價(jià)糾紛、工程款糾紛、結(jié)算審計(jì)與財(cái)政評(píng)審等等各類EPC項(xiàng)目造價(jià)問(wèn)題嚴(yán)重困擾著各參建方，如何在造價(jià)層面予以防范？避免不必要的損失！以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？EPC項(xiàng)目工程造價(jià)有哪些新特點(diǎn)？EPC合同糾紛的計(jì)價(jià)與結(jié)算審計(jì)有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題？如何確定EPC項(xiàng)目造價(jià)？這都是在EPC工程實(shí)踐中亟需掌握的重中之重。
為實(shí)現(xiàn)各方合作共贏，我中心決定舉辦“新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》釋義運(yùn)用和EPC項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控、結(jié)算審計(jì)實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)”
培訓(xùn)對(duì)象：
建設(shè)行政主管部門、（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)企業(yè)、工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價(jià)顧問(wèn)、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。
培訓(xùn)內(nèi)容：
（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）修訂內(nèi)容及解析
1.承包人應(yīng)承擔(dān)的計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及不予調(diào)整合同價(jià)格和工期的情形
2.調(diào)整了最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)；
3.對(duì)于如何應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單錯(cuò)誤的相關(guān)規(guī)定更為具體
4.發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的合同價(jià)格和工期的情形
5.發(fā)生工程數(shù)量較多（超過(guò)15%）時(shí)對(duì)應(yīng)單價(jià)的確定要求
6.關(guān)于工程量清單缺陷、工程索賠等影響合同價(jià)格事項(xiàng)規(guī)定
7.明確了發(fā)生情勢(shì)變更事件應(yīng)調(diào)整工程價(jià)款
8.確定總價(jià)合同中數(shù)量屬于承包人風(fēng)險(xiǎn)
9.修改了綜合單價(jià)構(gòu)成、計(jì)量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、單價(jià)合同與總價(jià)合同的計(jì)價(jià)規(guī)則以及合同價(jià)格的調(diào)整、支付、結(jié)算等內(nèi)容。
10.增加了“施工過(guò)程結(jié)算”、“工程量清單缺陷”等術(shù)語(yǔ)；
11.增加了投標(biāo)人復(fù)核招標(biāo)清單的程序
12.總價(jià)合同招標(biāo)清單錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)
（二）新版《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）修訂內(nèi)容及解析
1.增加了政府審計(jì)不能拖延結(jié)算和工程款的條款、
2.增加了工期及調(diào)整的條款、增加了施工過(guò)程結(jié)算的條款
3.修訂了造價(jià)工程師和企業(yè)的責(zé)任
4.修訂了投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)、修訂了低于成本價(jià)的認(rèn)定方法
5.修訂了合同價(jià)款的調(diào)整方法
6.明確了管理職責(zé)、新增了計(jì)價(jià)依據(jù)、取消了最高限價(jià)備案
（三）EPC項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題
1.EPC優(yōu)化節(jié)省的費(fèi)用如何分配？如何控制降低質(zhì)量的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案？如何管控工期？
2.EPC項(xiàng)目五證辦理、樁基礎(chǔ)檢測(cè)，由哪方辦理，費(fèi)用誰(shuí)出？
3.EPC項(xiàng)目估算、概算、初設(shè)、施工圖，土建、設(shè)備采購(gòu)由哪些部分批準(zhǔn)？
4.EPC設(shè)計(jì)變更，以施工圖為準(zhǔn)，還是以初設(shè)圖為準(zhǔn)
5.EPC工程總承包模式下，如何理解和定義工程變更和設(shè)計(jì)優(yōu)化？
6.如果具有相應(yīng)資質(zhì)的施工或設(shè)計(jì)單位將工程或設(shè)計(jì)任務(wù)再進(jìn)行專業(yè)分包時(shí)，仍是否要進(jìn)行招投標(biāo)？
7.前期設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)可否參加工程總承包
8.工程總承包人可以依約將設(shè)計(jì)或施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，在此階段的分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？
9.工程總承包，總包方分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？
10.工程總承包，專業(yè)分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？
11.費(fèi)率中標(biāo)的總承包項(xiàng)目，其中達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的設(shè)備，是否需要公開(kāi)招標(biāo)？
12.當(dāng)設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)供圖不及時(shí)、設(shè)代不到位、方案不合理、要求不合理等問(wèn)題時(shí)，如何處理？
（四）EPC項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)問(wèn)題
1.主要材料設(shè)備的參數(shù)指標(biāo)和品牌檔次，限額標(biāo)準(zhǔn)
2.招標(biāo)文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設(shè)計(jì)合同，如何處理？
3.招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價(jià)包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià)外的一切風(fēng)險(xiǎn)，是否可行？
4.招標(biāo)清單無(wú)品牌要求，投標(biāo)按普通品牌報(bào)價(jià)，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價(jià)？
5.招標(biāo)清單漏項(xiàng)的專業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用，應(yīng)該由哪一方來(lái)承擔(dān)?
6.招標(biāo)范圍遠(yuǎn)大于施工圖預(yù)算的范圍，結(jié)算方式也未包含簽證變更及前期費(fèi)用，如何處理？
7.暫估價(jià)材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格差別很大，如何處理?
8.圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算？按總價(jià)合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算?
9.同一單位工程內(nèi)工程變更，單獨(dú)招標(biāo)，是否構(gòu)成肢解分包？
10.甲供材料能不能作為合同取費(fèi)基數(shù)？
11.采購(gòu)方式稅率影響、邀標(biāo)采購(gòu)條件？
12.采保費(fèi)如何設(shè)置，包裝、裝貨、運(yùn)輸、接收、卸貨、存儲(chǔ)和保護(hù)費(fèi)用如何考慮？
（五）EPC項(xiàng)目造價(jià)問(wèn)題
1.EPC項(xiàng)目工期固定、價(jià)格固定、風(fēng)險(xiǎn)固定？
2.EPC項(xiàng)目出現(xiàn)不良或未預(yù)計(jì)到的場(chǎng)地條件及設(shè)計(jì)缺陷等風(fēng)險(xiǎn)？
3.EPC項(xiàng)目，對(duì)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件、圖紙和資料要求？
4.EPC立項(xiàng)金額做錯(cuò)，或偏低問(wèn)題？
5.EPC，審定預(yù)算清單，總價(jià)包干后，實(shí)際完成量高，如何處理？
6.設(shè)計(jì)文件、資料和圖紙與合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的優(yōu)先解釋順序
7.如何控制發(fā)包后對(duì)建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、材料設(shè)備品牌的變更？
8.甲方樁點(diǎn)位給錯(cuò)，乙方是否有復(fù)核責(zé)任？
9.合同條款，與《工程總承包管理辦法》出現(xiàn)沖突，如何解決？
10.概算批復(fù)高于立項(xiàng)估算，結(jié)算超概算如何處理？
11.初步設(shè)計(jì)不完善的條件下，就要以總包價(jià)簽訂總承包合同，存在工程量不清，價(jià)格不定的風(fēng)險(xiǎn)？
12.按舊定額簽訂合同，按新定額結(jié)算，是否違背招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定？（六）EPC項(xiàng)目合同價(jià)款問(wèn)題
1.EPC總價(jià)包干，施工圖頂格設(shè)計(jì)問(wèn)題？
2.EPC暫估價(jià)，配合費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)，計(jì)取問(wèn)題？
3.EPC項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)包干，管線遷移等由供電、水務(wù)、燃?xì)獾炔块T施工報(bào)價(jià)與費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題？
4.EPC下浮率招標(biāo)，結(jié)算，提供招標(biāo)控制價(jià)清單，財(cái)評(píng)問(wèn)題？
5.EPC報(bào)預(yù)算，信息價(jià)哪期?
6.EPC包干范圍內(nèi)，變更導(dǎo)致工程量變化后的合同價(jià)款如何調(diào)整？
7.EPC，甲方變更，甲方調(diào)寬結(jié)算口徑，補(bǔ)充協(xié)議能否鎖定利潤(rùn)？
8.未列入暫估價(jià)的專業(yè)工程，乙方會(huì)上報(bào)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格，甲方對(duì)于價(jià)格是否有權(quán)干涉?
9.是否可以按竣工圖進(jìn)行結(jié)算?
10.施工許可證未辦理，施工方即進(jìn)場(chǎng)實(shí)施了少許前期工作，能否爭(zhēng)取降效費(fèi)？
11.施工圖審查期間，材料價(jià)格大幅上漲，如何處理？
12.設(shè)計(jì)因設(shè)備選型錯(cuò)誤，造成不能滿足《發(fā)包人要求》，如何處理？
（七）EPC項(xiàng)目疑難問(wèn)題
1.總承包服務(wù)費(fèi)未發(fā)生，預(yù)算包干費(fèi)按合同建筑面積計(jì)取是否妥當(dāng)？
2.總包合同約定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，如何應(yīng)對(duì)？
3.受征地影響的施工降效費(fèi)用，如何處理?
4.人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)與定額價(jià)的差額，如何處理？
5.考慮施工難度，預(yù)算報(bào)價(jià)比定額高的費(fèi)用，如何處理？
6.據(jù)實(shí)結(jié)算，是按實(shí)際人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)做書面簽證，還是按信息價(jià)調(diào)整？
7.經(jīng)專家認(rèn)證的高支模方案增加的費(fèi)用是否可以按實(shí)計(jì)取?
8.工程量差異，概算價(jià)計(jì)算有誤，超出概算的費(fèi)用，如何處理？
9.概算中二類費(fèi)用，按項(xiàng)計(jì)費(fèi)與按定額計(jì)價(jià)，超出概算的費(fèi)用，如何處理？
10.概算定額與實(shí)際施工圖有差異增加的費(fèi)用，如何處理？
11.對(duì)于價(jià)款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?
12.按定額編制出來(lái)的結(jié)算價(jià)比投標(biāo)報(bào)價(jià)多，怎么合理處理相應(yīng)費(fèi)用？
（八）結(jié)算審計(jì)與財(cái)政評(píng)審
1.審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)，是否違背EPC合同?
2.包干紅線范圍內(nèi)，概算漏項(xiàng)，財(cái)評(píng)評(píng)審后，能否調(diào)概？
3.采用費(fèi)率下浮方式政府投資EPC工程總承包不可突破工程費(fèi)總價(jià)如何認(rèn)定，如過(guò)程中因材料、設(shè)備造價(jià)信息單價(jià)上漲等原因造成總價(jià)突破能否認(rèn)可?
4.地方政府紅頭文件要求結(jié)算不能超合同價(jià)10%問(wèn)題？
5.概算編制方法，概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法適用條件？概算批復(fù)高于立項(xiàng)估算，結(jié)算超概算如何處理？EPC概算清單限價(jià)問(wèn)題？EPC報(bào)預(yù)算，信息價(jià)哪期?
6.合同約定以決算審核部門審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)果能否作為結(jié)算的依據(jù)？
7.據(jù)實(shí)發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)財(cái)評(píng)認(rèn)定可否結(jié)算
8.如采用費(fèi)率下浮方式政府投資EPC總承包項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審后的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、洽商問(wèn)題，財(cái)評(píng)結(jié)果審計(jì)結(jié)算過(guò)程中什么作用
9.如果已經(jīng)按照造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的結(jié)論，全部支付完了工程款項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)時(shí)候又提出審減的意見(jiàn)，這種要怎么處理？是要把錢追回來(lái)么？如果追不回來(lái)了，經(jīng)辦人員要被追責(zé)么？
10.審定預(yù)算清單，總價(jià)包干后，實(shí)際完成量高，如何處理？
11.材料調(diào)價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)范圍？材料價(jià)差變化幅度的計(jì)算方式？調(diào)差材料的數(shù)量計(jì)算方式？?jī)r(jià)格調(diào)整方式？調(diào)差稅金計(jì)取方式？
12.政府投資EPC總承包項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審范圍外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購(gòu)價(jià)格確定方式

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