深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)啟示

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)啟示
授課老師：晏世樂(lè)


【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習(xí)、實(shí)景體驗(yàn)、選邊辯論、心理測(cè)驗(yàn)、游戲參與等。

【授課時(shí)間】
0.5—1天，5—6小時(shí)/天。
【授課對(duì)象】
所有職場(chǎng)人士，其他個(gè)人。會(huì)根據(jù)授課對(duì)象，適當(dāng)調(diào)整授課內(nèi)容（側(cè)重點(diǎn)）。
【課程大綱】（課程大綱僅為課程部分內(nèi)容綱要，具體內(nèi)容見(jiàn)課程講義）
課前達(dá)成共識(shí)，確保培訓(xùn)效果：學(xué)習(xí)為己、學(xué)樂(lè)精神、空杯思想、學(xué)以致用。
一、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新的歷史進(jìn)程
（一）深圳的早期歷史?！景咐俊暗闷鋵氄甙病?。
（二）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的時(shí)代背景?！景咐肯愀鄣姆睒sVS深圳的貧困。六二大
逃港。
（三）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期（1978—1992）?！景咐俊稄V東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。

（四）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展階段（1993—2012）?！景咐可钲谒拇笾?br /> 柱產(chǎn)業(yè)。
（五）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展階段（2013至今）?！景咐恐袊?guó)特色社會(huì)主義先
行示范區(qū)。
二、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新的歷史成就
【共讀】中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)十大規(guī)律?！景咐可钲谑笥^念。鄧小
平：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我國(guó)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的。”
（一）創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“深圳速度”。
1、相關(guān)數(shù)據(jù)：GDP總量、增速?！景咐可钲赩S香港。
2、既有大企業(yè)，更有“螞蟻軍團(tuán)”?！景咐渴澜?00強(qiáng)數(shù)量、市場(chǎng)主體數(shù)量。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效?！景咐慨a(chǎn)業(yè)“四路縱隊(duì)”。
（三）自主創(chuàng)新方面再創(chuàng)深圳奇跡。
1、相關(guān)數(shù)據(jù)：科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、全社會(huì)研發(fā)（R&
D）投入占GDP比重……
2、創(chuàng)新的成效。【案例】四個(gè)難以為繼?！督?jīng)濟(jì)學(xué)家》：深圳已成世界創(chuàng)新皇冠上
的明珠，是硬件和制造業(yè)創(chuàng)新的全球樞紐！
（四）經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展成效顯著。【案例】“引進(jìn)來(lái)”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力
。
（五）城市現(xiàn)代化建設(shè)成就顯著。功能完備、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居?！景咐俊皣?guó)
際花園城市”。
（六）人民生活水平大幅提升?！景咐炕A(chǔ)教育、三甲醫(yī)院、長(zhǎng)者飯?zhí)谩?br /> 三、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)啟示
提供“中國(guó)方案”?！景咐俊蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意
見(jiàn)》
（一）中國(guó)特色社會(huì)主義的路子走得通。
【案例】李光耀：“中國(guó)不能沒(méi)有深圳，因?yàn)樗歉母锏脑囼?yàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)地。如果深
圳實(shí)驗(yàn)成功了，就是說(shuō)中國(guó)特色的社會(huì)主義的路子、鄧小平開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義的
路子是走得通的?！?br /> （二）大膽借鑒、不斷學(xué)習(xí)。
1、鄧小平：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人
類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反
映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”
2、深圳十大觀念：讓城市因熱愛(ài)讀書而受人尊重！【案例】被聯(lián)合國(guó)教科文組織
評(píng)為“全球全民閱讀典范城市”。
3、標(biāo)桿學(xué)習(xí)。【案例】萬(wàn)科、任正非。
（三）敢闖敢干、銳意改革。
1、敢闖敢干是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗(yàn)的根本點(diǎn)，是深圳的最大特色和最大優(yōu)勢(shì)，是深
圳的看家本領(lǐng)?！景咐可钲谑笥^念：敢為天下先！
2、深圳實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革的歷史性跨越。
3、改革要求：態(tài)度要明、勇氣要足、路子要對(duì)、方法要科學(xué)?！菊撟C】重中之重
：善于沖破固有利益的樊籬?！景咐可钲诠几母?。
（四）創(chuàng)新是深圳發(fā)展的第一動(dòng)力。
1、創(chuàng)新的重要性。
（1）對(duì)于國(guó)家：跨越“中等收入陷阱”——?jiǎng)?chuàng)新起飛?！景咐恐忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)?！菊撟C
】引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
（2）對(duì)于單位。
第一，“不創(chuàng)新，就死亡?！币磺挟a(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)、銷售渠道、程序及技術(shù)的繁榮
和“有效期”都非常有限，且通常都很短暫。【案例】柯達(dá)。
第二，不創(chuàng)新，就活不好?！景咐俊翱瞻褪坷碚摗薄?br /> 2、深圳創(chuàng)新的歷史?！景咐俊度珖?guó)在發(fā)展，深圳怎么辦？》《深圳你被誰(shuí)拋棄？》

3、深圳的創(chuàng)新實(shí)踐。
（1）著力完善創(chuàng)新政策體系。
第一，戰(zhàn)略層面——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。【案例】《國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃》、《深圳經(jīng)
濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》。
第二，操作層面——打好“組合拳”?！景咐孔灾鲃?chuàng)新“33條”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+10
”文件。
（2）建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生
態(tài)鏈。
（3）加大科技創(chuàng)新。
第一，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
第二，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大規(guī)模布局創(chuàng)新載體?！景咐可钲谔摂M大學(xué)
園。
第三，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度。
第四，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。【案例】建立“需求方出題、科技界答題”新機(jī)
制。
第五，解放科研設(shè)施，從“小孤島”成為“大聯(lián)通”。
（4）突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
第一，確立四大支柱產(chǎn)業(yè)。【案例】“高交會(huì)”、“金博會(huì)”、“物博會(huì)”、“文博會(huì)”。

第二，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！景咐科叽髴?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第三，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。【案例】生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天、機(jī)器人。
第四，深圳發(fā)布“20+8”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
第五，提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量?！景咐靠萍?文化、科技+創(chuàng)意。
第六，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。【案例】健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。
（5）企業(yè)才是創(chuàng)新的主力軍?！景咐可钲诘尿湴粒毫鶄€(gè)90%。
第一，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益，激發(fā)企業(yè)家精神。
第二，為企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
第三，為企業(yè)創(chuàng)新制造條件。
第四，理順體制、營(yíng)造環(huán)境，“量產(chǎn)”一大批著名企業(yè)?！景咐咳A為、騰訊、大疆
、柔宇、光啟。
第五，向創(chuàng)新企業(yè)（家）學(xué)習(xí)什么？
一是敢于創(chuàng)新?！景咐咳握?。
二是全神貫注，全力以赴?！景咐俊?8年只對(duì)準(zhǔn)一個(gè)城墻口沖鋒”。萬(wàn)科的前世今
生。
三是舍得投入。
四是克服思維定勢(shì)。【案例】比亞迪降低鋰電池成本。
五是以客戶為中心?！菊撟C】迭代更新，做到極致?！景咐總饕羰謾C(jī)。嬰兒車的
創(chuàng)新。
六是合理適度、循序漸進(jìn)。70%的繼承+30%的創(chuàng)新。【案例】任正非：“領(lǐng)先三步是
先烈，領(lǐng)先半步是先進(jìn)?！?br /> 七是立足本職?！景咐咳A為“小改進(jìn)，大獎(jiǎng)勵(lì)；大建議，只鼓勵(lì)?！北本┏鲎廛囁?br /> 機(jī)。
（6）推動(dòng)科技與金融深度融合。
第一，VC/PE機(jī)構(gòu)資本金額?！景咐恐袊?guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
第二，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板包容性，放寬創(chuàng)業(yè)板再融資條件，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)上
市支持力度。
第三，以財(cái)政小資金撬動(dòng)社會(huì)大資本。【案例】《深圳市科技研發(fā)資金投入方式改
革方案》。
（7）為創(chuàng)新提供人才支撐?！菊撟C】人才是
“第一資源”?！景咐棵绹?guó)《1965年移民與國(guó)籍法案》。
第一，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，聚天下英才而用之。【案例】《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展
的若干措施》。
第二，全球視野，加快高等教育開(kāi)放發(fā)展。
第三，包容性：少等級(jí)意識(shí)，無(wú)門戶之見(jiàn)。
第四，獎(jiǎng)懲到位?！景咐咳A為：以?shī)^斗者為本。
（8）突出全面創(chuàng)新。
第一，形成靈活的市場(chǎng)主體，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。
第二，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研資用緊密結(jié)合。
第三，廣泛開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新合作?！景咐可钲诤Ｍ鈩?chuàng)新中心。
第四，積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作?！景咐俊吧罡蹌?chuàng)新圈”。
第五，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。【案例】國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心。
第六，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新?！景咐繄@區(qū)拎包入駐，一站式保姆服務(wù)。
第七，推動(dòng)大眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展?！景咐繃?guó)際化“眾創(chuàng)空間”。
第八，培育創(chuàng)新文化。【案例】《關(guān)于支持改革創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的若干規(guī)定
》。
4、深圳未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的思路和規(guī)劃。
（五）堅(jiān)持全國(guó)一盤棋。
1、全國(guó)對(duì)深圳：資金支持、人力支持、物質(zhì)支持。【案例】基建工程兵。
2、深圳“感恩改革開(kāi)放、回報(bào)全國(guó)人民”。
（六）政府自我改革。
1、改革什么？了解需求！【案例】貓釣魚。
2、依法做！【案例】“以制度管人，而非人管人。”河源“賺錢多、麻煩少、身體好
。”
3、不該做的，不做！該做的，高效做！【案例】“i深圳”APP。深圳商事登記制度
改革。
4、做到點(diǎn)子上——企業(yè)需要，但又做不了的。
（1）培育市場(chǎng)。恩格斯：“社會(huì)上一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大
學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。”
（2）實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策?！景咐可钲诼氏瘸雠_(tái)《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
工作若干規(guī)定》。
（3）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
5、做得明智——尊重規(guī)律。
（1）利用好自己的優(yōu)勢(shì)。
（2）以市場(chǎng)手段為主、行政手段為輔，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與調(diào)整。
（3）人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套。
6、系統(tǒng)做——五位一體。
（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
（2）政治建設(shè)?！景咐抗駞⑴c。
（3）文化建設(shè)：發(fā)展多元，共建共享。
（4）社會(huì)建設(shè)：以人為本，涵養(yǎng)包容。
（5）生態(tài)建設(shè)。【案例】基本生態(tài)控制線。

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