公益事業(yè)在中國(guó)企業(yè)的發(fā)展

 作者:朱少柳    85



  在古漢語中,并未有“公益”一詞,至于“慈善”則起源甚早,然而其原意并不是指一種行為,更不是指一種事業(yè),而只是形容人的性情慈祥、寬厚。如《北史?崔光傳》云:“(崔)光寬和慈善,不杵于物。進(jìn)退沉浮,自得而已?!?/p>

  中國(guó)古代并非沒有慈善的概念,尤其在漢傳佛教中,“種福田”、“結(jié)善緣”、“布施”、”“普濟(jì)”等與慈善有關(guān)的名詞很多,而在佛教以外,人們則把行善稱為“義”舉,許多古代的慈善行為事物,均以“義”名之。但是,中國(guó)先天的傳統(tǒng)文化和后天的體制因素,都不利于西方社會(huì)那種私人志愿性的非營(yíng)利組織發(fā)育。

  企業(yè)為社會(huì)做好事,從來是得到中國(guó)傳統(tǒng)文化和體制的支持的。然而當(dāng)時(shí)在舊體制下的國(guó)有企業(yè) ,不是獨(dú)立的社會(huì)組織,沒有自主權(quán)利去決定自己的目標(biāo)、責(zé)任和利潤(rùn)分配。改革開放以后,中國(guó)的企業(yè)迅速法人化,并形成了獨(dú)立的社會(huì)部門,在多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)方式并存的政策鼓勵(lì)下,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重迅速上升。80年代初以來,中央政府和省市地方政府發(fā)布了一系列法律法規(guī),鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人尤其是海外華僑的捐贈(zèng)。這些捐贈(zèng)已經(jīng)成為支持社會(huì)發(fā)展尤其是區(qū)域性社會(huì)發(fā)展的重要渠道。

  中國(guó)首屆跨國(guó)公司與公益事業(yè)高級(jí)論壇上,300多名中外政府、企業(yè)、公益組織代表和專家認(rèn)為,公益事業(yè)在給更多中國(guó)人帶來歡笑的同時(shí),其本身也得到了社會(huì)的豐厚回報(bào):各類公益組織得以蓬勃發(fā)展,涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,個(gè)人、企業(yè)參與程度日漸增加。

  首先是公益活動(dòng)認(rèn)知度、參與度提高,成效顯著。調(diào)查顯示,截至今年6月,中國(guó)登記注冊(cè)的科普志愿者已達(dá)40多萬人,社區(qū)服務(wù)志愿者達(dá)540萬人,還有1億多人次的青年為社會(huì)提供了超過45億小時(shí)的志愿服務(wù)。超過九成的中國(guó)人愿意參與經(jīng)常性社會(huì)捐助,其受益主體已從受災(zāi)和貧困群體拓展到衛(wèi)生、教育和社會(huì)福利等方面。由中國(guó)兒童少年基金會(huì)發(fā)起組織的“春蕾計(jì)劃”已幫助上百萬貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園。

  據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),1996至2002年間,中國(guó)累計(jì)接受捐款94.93億元人民幣,接收衣被9.66億件,其他物資折款105.05億元,使3.6億人(次)困難群眾受益,成為政府救濟(jì)的有效補(bǔ)充。今年非典期間,社會(huì)各界捐贈(zèng)款物共計(jì)40多億元。

  公益活動(dòng)的形式也隨著時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)生變化。從由政府組織集體捐贈(zèng)轉(zhuǎn)變到“民政部門牽頭,有關(guān)部門配合,社會(huì)力量支持,群眾廣泛參與”的經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)。經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站已達(dá)2萬多個(gè)。手機(jī)短信息等也成為捐贈(zèng)的新方式。

  作為公益組織重要籌款對(duì)象的企業(yè)也積極配合??鐕?guó)公司在爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí),競(jìng)相加大在扶貧、教育、環(huán)保等公益領(lǐng)域的投入,有的還設(shè)立專門的公益部門,鼓勵(lì)員工參加公益活動(dòng)。中國(guó)企業(yè)的參與意識(shí)也不斷提高。中國(guó)社科院2000年對(duì)上海市營(yíng)業(yè)額前1000名中的503家進(jìn)行的調(diào)查顯示,92.4%的公司自成立以來有過公益捐贈(zèng)行為。

  公益組織本身也得到了巨大發(fā)展。專家估計(jì)中國(guó)目前至少有上千家公益組織,其中全國(guó)性公益社團(tuán)數(shù)十家。從大學(xué)校園、城市社區(qū)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村,志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,志愿服務(wù)意識(shí)深入人心。國(guó)務(wù)院也于今年出臺(tái)通知,要求各級(jí)政府為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件,主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位,從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會(huì)公益事業(yè)。

  中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員朱傳一認(rèn)為,公益組織應(yīng)該早日成長(zhǎng)壯大,建立起政府、市場(chǎng)和社會(huì)領(lǐng)域三者間的協(xié)調(diào)關(guān)系。中國(guó)民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉表示,中國(guó)將大力培育發(fā)展民間組織,為國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)公益事業(yè)給予政策上的支持和鼓勵(lì),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn),拓展中國(guó)的公益事業(yè)??梢灶A(yù)見,公益事業(yè)在中國(guó)必將得到更為長(zhǎng)足的發(fā)展。

  但是,中國(guó)很多企業(yè)目前沒有形成固定的公益支出項(xiàng)。這顯示中國(guó)企業(yè)公益意識(shí)比較薄弱,還沒有把回報(bào)社會(huì)當(dāng)成經(jīng)常性義務(wù)而非一時(shí)投資,這部分地造就了中國(guó)慈善業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難。

  為什么中國(guó)企業(yè)公益意識(shí)薄弱呢?一方面,國(guó)有企業(yè)的改革還在進(jìn)行中,企業(yè)尚未從再分配體制下完全脫離出來,國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和完整的社會(huì)身份還未最終形成。另一方面,大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)為發(fā)展公益事業(yè)理應(yīng)是政府的責(zé)任,是再分配體制的一項(xiàng)無法推托的政府職能。大部分的企業(yè)還未認(rèn)識(shí)到企業(yè)捐贈(zèng)出去的錢和物,得到的回報(bào)是榮譽(yù)、聲望、關(guān)系和自我滿足與價(jià)值的體現(xiàn)。

  因此加強(qiáng)企業(yè)的公益意識(shí),提高從企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略角度去從事公益活動(dòng)是今后中國(guó)企業(yè)和企業(yè)家必須考慮的問題。 

 公益事業(yè),中國(guó)企業(yè),發(fā)展,古漢語,未有

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