安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施“的課綱（1天）

安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施“
課程背景：
生活如潮，生命珍貴，面對匆匆來臨的每一天，我們別無選擇，惟有用心去做，用我們的參與換來安寧，在幸與不幸之間，為生活筑起一道厚重的屏障。根據(jù)2022年3月31日全國安全生產(chǎn)電視電話會議，習近平總書記重要指示精神：最近一段時間，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，特別是“3·21”東航MU5735航空器飛行事故造成重大人員傷亡，再次給我們敲響了警鐘。李克強總理批示精神：安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須警鐘長鳴，持續(xù)抓實抓嚴。當前安全生產(chǎn)形勢依然復雜嚴峻，各地區(qū)各有關(guān)部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，責任到位，措施到位，堅決遏制重特大事故發(fā)生。劉鶴副總理要求的“十五條硬措施”，全面加強安全生產(chǎn)的重要舉措，每一個方面都一條一條的抓落實。各級安委會及辦公室要嚴格履責，要理直氣壯，標本兼治，從嚴從實，責任到人，守住底線。在當前的形勢下，更要理直氣壯，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理直氣壯抓好督促檢查。各級宣傳部門要大力宣傳本次會議精神。那么，我們是否有行動？是否理清講話精神？安全生產(chǎn)，警鐘長鳴！安全責任，重在落實！為此，有必要開展學習和不折不扣的落實到工作中去。
課程時間：2H或1天及以上課程對象：企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)、安全專干、專兼職安全管理人員。
課程方式：翻轉(zhuǎn)課堂：講師講授+案例分析+視頻分享+角色扮演+實操演練
課程收益：
理清黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責要義；
進一步認識管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全原則；
學習“十五條硬措施”的指示，落實安全生產(chǎn)責任。
課程大綱
課程導入：回顧習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)涵
第一講：2022年3月31日全國安全生產(chǎn)電視電話會議概述（視頻+圖文）
習近平總書記重要指示精神
李克強總理重要批示
劉鶴副總理強調(diào)的安全生產(chǎn)“十五條”硬措施
第二講：分解任務 細化措施。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)15條硬措施
嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任；
（1）關(guān)鍵詞：關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴格落實地方黨的領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定；
（2）關(guān)鍵詞：黨政同責，一崗雙責”“齊抓共管，失職追責；
（3）關(guān)鍵詞：黨委主要負責人、主持黨委常委會分析形勢、研究安全生產(chǎn)監(jiān)管重大問題、抓實效。
2、嚴格落實各級政府安全生產(chǎn)責任；
（1）關(guān)鍵詞：地方政府安全生產(chǎn)責任；
（2）關(guān)鍵詞：主動協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨區(qū)域區(qū)域安全工作。
3、嚴格落實部門安全生產(chǎn)責任；
（1）關(guān)鍵詞：三管三必須原則；
（2）關(guān)鍵詞：三誰原則。
4、嚴肅追究領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任；
（1）生產(chǎn)安全事故等級劃分；
（2）不同事故等級的追責層次。
5、嚴格落實企業(yè)主要負責人責任；
（1）企業(yè)主要負責人的定義；
（2）崗位責任風險與清單制。
6、立即深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查；
（1）一般隱患定義與處理；
（2）重大隱患定義與處理。
7、牢牢守住項目審批安全紅線；
（1）風險評估論證機制；
（2）項目審批安全關(guān)；
（3）淘汰落后產(chǎn)能關(guān)。
8、嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為；
案例：江西豐城發(fā)電廠案例
高危行業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包行為；
掛靠資質(zhì)行為。
切實加強勞務派遣靈活用工安全管理；
用工人員安全管理；
相關(guān)方安全管理基本流程。
重拳出擊開展打非治違；
關(guān)鍵詞：對重點及地區(qū)進行集中整治，對礦山違法（山西非法采礦案）、油氣管道亂挖亂鉆（江漢油田清河采油廠案）、客車、客船和?；贩欠ㄟ\營，等各種典型非法違紀行為；
關(guān)鍵詞：監(jiān)管不到位，失職瀆職案。
11、堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。安全生產(chǎn)不得選擇性執(zhí)法，強化精準執(zhí)法；
（1）關(guān)鍵詞：創(chuàng)新監(jiān)管方式、異地交叉檢查、新技術(shù)信息化手段；
（2）關(guān)鍵詞：及時協(xié)調(diào)關(guān)停
12、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。不得以改革為名層層下放執(zhí)法責任；
（1）安全執(zhí)法隊伍配備要求；
（2）裝備配備與經(jīng)費落實。
13、重獎激勵安全生產(chǎn)舉報；
（1）拓寬舉報宣傳渠道及方式；
（2）舉報人信息保護。
14、嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為；
（1）瞞報、謊報、遲報、漏報定義；
案例：2021山東棲霞笏山金礦1·10重大爆炸事故警示與追責案
統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展安全生產(chǎn)疫情防控，處理好紅燈綠燈黃燈之間的關(guān)系。
三項工作一個整體；
互相協(xié)作、處理好紅燈、綠燈、黃燈之間的關(guān)系；
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障；
思想關(guān)、責任關(guān)、落實關(guān)。
本課程宏觀內(nèi)容較多，可根據(jù)行業(yè)企業(yè)特點，具體分項開展具體課程細則措施。
課程回顧與總結(jié)

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