《“三重一大”解讀與決策事項清單制定及風(fēng)險防范案例分析》

  培訓(xùn)講師:馬海順

講師背景:
馬海順老師高級工程師中國建設(shè)工程造價協(xié)會委員河北省建設(shè)工程2008定額審定專家組成員中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會PPP專家委員會委員中國混凝土與水泥制品協(xié)會混凝土工程技術(shù)專家委員會專家委員中國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會房地產(chǎn)市場與住房 詳細(xì)>>

馬海順
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《“三重一大”解讀與決策事項清單制定及風(fēng)險防范案例分析》

用好“三重一大”決策制度 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“三重一大”解讀與決策事項清單制定及風(fēng)險防范案例分析課程提綱:
前言
第一部分 “三重一大”決策制度重點解讀與背景分析
一、《國務(wù)院關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》重點解讀
二、《安徽省2020年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》重點解讀
三、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》重點解讀
四、《省屬企業(yè)合規(guī)管理指引》重點解讀
五、《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》重點解讀
【依據(jù)企業(yè)實際 交流互動 答疑解惑】
第二部分 “三重一大”的原則
一、科學(xué)決策原則
二、民主決策原則
三、依法決策原則
四、公開決策原則
【依據(jù)企業(yè)實際 交流互動 答疑解惑】
第三部分 “三重一大”事項的定義與主要范圍解析
一、重大決策事項
(一)重大決策事項定義
(二)重大決策事項包括的內(nèi)容
二、重要人事任免事項
(一)重要人事任免事項定義
(二)重要人事任免事項包括的內(nèi)容
三、重大項目安排事項
(一)重大項目安排事項定義
(二)重大項目安排事項包括的內(nèi)容
四、大額度資金運作?
(一)大額度資金運作定義
(二)大額度資金運作包括的內(nèi)容
【依據(jù)企業(yè)實際 交流互動 答疑解惑】
第四部分 “三重一大”事項決策制度及流程圖解析
一、“三重一大”事項決策制度與基本程序
二、“三重一大”制度執(zhí)行流程圖--重大事項決策
三、“三重一大”制度執(zhí)行流程圖--重要干部任免
四、“三重一大”制度執(zhí)行流程圖--重大項目安排
五、“三重一大”制度執(zhí)行流程圖--大額資金使用
六、“三重一大”信息化平臺解決方案
【依據(jù)企業(yè)實際 交流互動 答疑解惑】
第五部分 國有企業(yè)如何制定“三重一大”決策事項清單
一、國有企業(yè)“三重一大”決策事項清單由誰來制定?
二、“三重一大”事項清單怎么制定?
(一)收集國家以及地方國資委下發(fā)的政策法規(guī)
(二)明確“三重一大”事項范圍
1.明確哪些事項應(yīng)上報股東(會)決定(審批)
2.明確事項清單中哪些事項應(yīng)當(dāng)由黨組織決定或前置研究討論的
3.明確哪些事項需要經(jīng)過職代會審議
4.明確哪些事項應(yīng)由董事會審議、決定(審批)
5.經(jīng)理層在“三重一大”事項中的角色定位
(三)實施保障
三、國有企業(yè)制定“三重一大”決策事項清單與議事規(guī)則案例解析
(一)某國有企業(yè)三重一大事項清單案例
(二)某國有企業(yè)三重一大議事規(guī)則案例
【依據(jù)企業(yè)實際 交流互動 答疑解惑】
第六部分 “三重一大”決策制度國企合規(guī)實務(wù)問答解疑
一、國有企業(yè)“三重一大”事項必須由黨委會研究決定,以此理由會不會導(dǎo)致董事會形同虛設(shè),總經(jīng)理辦公會弱化
二、黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會相同點和區(qū)別
三、企業(yè)“三重一大”的經(jīng)營決策事項,基本需要由黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會分別開三次會決策,同樣一件事,是否降低了效率呢?
四、國有企業(yè)未執(zhí)行“三重一大”制度,會有什么后果呢?作出的決議是否無效?
五、哪些行為屬于“三重一大”違規(guī)行為?
六、執(zhí)行“三重一大”決策制度中,存在會議決策事項分類未根據(jù)上級要求進(jìn)行及時更新,部分條款不符合項目實際的情況,該怎么解決?
七、經(jīng)“三重一大”制度決策,確定簽訂協(xié)議,但是協(xié)議簽訂的過程中卻未履行審批程序,是否有問題?該如何解決?
【依據(jù)企業(yè)實際 交流互動 答疑解惑】
第七部分 “三重一大”決策制度問題與案例解析
一、重大經(jīng)濟(jì)決策被問責(zé)的四種情形案例分析
第一種:不經(jīng)集體決策,由領(lǐng)導(dǎo)干部個人或少數(shù)人決定重大經(jīng)濟(jì)事項,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費、國有資產(chǎn)流失或惡劣影響的
1.由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定的情形案例
2.由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部決定的情形案例
第二種:雖經(jīng)集體決策,但決策程序不符合規(guī)定或決策失誤,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費、國有資產(chǎn)流失或惡劣影響的
1.決策程序不符合規(guī)定的情形案例
2.決策失誤的情形案例
第三種:不依法依規(guī)決策,決策后管理不善或者執(zhí)行不力等,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費、國有資產(chǎn)流失或惡劣影響的
1.不依法依規(guī)決策的情形案例
2.決策后管理不善或執(zhí)行不力的情形案例
第四種:其他重大經(jīng)濟(jì)事項決策不當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形
1.違規(guī)處置國有資產(chǎn)的情形案例
2.大宗材料及設(shè)備采購未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的情形案例
二、警示案例:違反“三重一大”集體決策制度,對外支付工程款項
三、以案釋紀(jì):漠視“三重一大”制度于形式,走上不歸路
【依據(jù)企業(yè)實際 交流互動 答疑解惑】
第八部分 “三重一大”決策制度落實存在的問題和建議
一、“三重一大”決策制度落實存在的問題
(一)不經(jīng)集體決策
(二)雖經(jīng)集體決策,但決策失誤
(三)決策后管理不善或者執(zhí)行不力
(四)決策資料管理不規(guī)范
二、“三重一大”決策制度落實合規(guī)建議
(一)制定本單位的“三重一大”決策制度實施細(xì)則
(二)加強(qiáng)宣傳教育
(三)健全糾錯機(jī)制和問責(zé)機(jī)制
1.完善糾正決策失誤的工作機(jī)制
2.完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
(五)把法律審核嵌入“三重一大”決策過程
1.法律顧問列席決策會議
2.提交法律部門會
3.由法律顧問出具法律意見書
(六)通過數(shù)字化手段完善企業(yè)“三重一大”決策程序
【依據(jù)企業(yè)實際 交流互動 答疑解惑】
結(jié)語

 

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