《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市場化運作和融資難題破解》



《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市場化運作和融資難題破解》課程大綱



【課程對象】
1、商業(yè)銀行總行及分行投資銀行部、金融市場部、資產管理部、同業(yè)業(yè)務部、資金
運營部、公司業(yè)務部的負責人、部門骨干及客戶經理；
2、商業(yè)銀行總行及分行風險管理部、授信管理部的負責人、部門骨干。
【課程要點】
1、黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求
2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望
3、如何建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村

4、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市場化運作八大突破：從開放資源上、市場主導上、政策扶持上、
策劃規(guī)劃上、產業(yè)融合上、用地政策上、金融改革上、平臺搭建上突破；
5、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市場化模式創(chuàng)新：科技農業(yè)與新鄉(xiāng)村、智慧農業(yè)與新鄉(xiāng)村、休閑農
業(yè)與新鄉(xiāng)村、設施農業(yè)與新鄉(xiāng)村、壽養(yǎng)旅居與新鄉(xiāng)村、青年雙創(chuàng)與新鄉(xiāng)村、共享眾籌與
新鄉(xiāng)村等；
6、銀監(jiān)會要求：支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 銀行要從創(chuàng)新及普惠上做文章；
7、支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銀行業(yè)金融機構不能等，要主動作為，做出自己的貢獻；
◇銀行業(yè)應該如何參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中來？在這個過程里，應該怎樣揚長避短？
銀行業(yè)應該怎樣落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提及的具體要求？
8、銀行業(yè)金融機構支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主要從三方面發(fā)力：在支持農業(yè)更強上發(fā)力
，在支持農村更美上發(fā)力，在支持農民更富裕上發(fā)力；
9、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“是中國特色社會主義進入新時代做好‘三農’工作的總抓手；
10、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對金融服務“三農”提出了新要求，也為金融機構提供了難得的
發(fā)展機遇；
11、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根本在于理順政府和市場的關系，有效激活農業(yè)農村的市場
、要素和主體；
12、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要建立權屬明晰、權責明確、保障嚴格、流轉順暢的農村產權
制度，推動農村產業(yè)結構調整和一二三產業(yè)融合發(fā)展，進而為農村金融創(chuàng)新營造有利的
制度基礎和市場環(huán)境；
13、作為現(xiàn)代經濟的核心資源，金融是支持農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
◇貫徹落實中央農村工作會議精神，銀行業(yè)金融機構應在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更
重要的作用；
14、圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務，農商行在“質量興農、綠色興農”做要求。
◇實施農商行金融服務糧食安全行動、金融服務農村產業(yè)融合行動、金融服務農村集
體產權制度改革行動、金融服務美麗宜居鄉(xiāng)村建設行動、金融服務縣域幸福產業(yè)行動、
金融服務‘三農’綠色發(fā)展行動和農村普惠金融服務行動；
15、國內農村金融市場發(fā)展仍不均衡，區(qū)域農村金融需求仍難以滿足，供求配比失衡
，相對應的金融服務還有較大改進空間。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還需要切實增強農村金融
服務的供給。
16、銀行業(yè)金融機構要圍繞服務農村供給側結構性改革；
◇主動適應農業(yè)農村新形勢新需求，明確涉農和小微業(yè)務增長目標。改造升級“三農”
和農村小微企業(yè)金融服務的制度、流程、產品、渠道，助力農業(yè)農村現(xiàn)代化、農村一二
三產業(yè)融合、集體經濟壯大和新型農業(yè)經營主體培育；
17、農商行應全面貫徹落實黨的十九大精神，緊扣新時代‘三農’發(fā)展趨勢。
◇以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，加大對脫貧攻堅、農村產業(yè)融合、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等重
點領域的支持力度，大力發(fā)展‘三農’綠色金融和民生金融，進一步完善服務‘三農’體制
機制，加快創(chuàng)新金融產品和服務模式，全力推進互聯(lián)網金融服務“三農工程”；
18、農商行在扶貧貸款方面，也需要繼續(xù)增量擴面，加大貸款投放力度，幫助扶貧生
產經營主體融資“降成本”，推動貧困戶提高致富能力“補短板”，支持現(xiàn)代農業(yè)“調產能”
；
19、農商行為“產業(yè)興旺”提供金融保障：
◇鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興，“產業(yè)興旺”排在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首
位，也是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在；
◇農業(yè)企業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的重要推動力量，能夠激活一片區(qū)域，壯大一個產業(yè)，帶
動一方農民；能夠吸引和集聚生產要素，形成產業(yè)高地，解決鄉(xiāng)村產業(yè)空心化問題。為
農業(yè)企業(yè)提供更好的金融產品和服務，銀行業(yè)將迎來更好的成長空間和發(fā)展機遇；
◇農商行要積極順應農業(yè)農村經濟的深刻變化，按照農業(yè)供給側結構性改革的要求，
在支持現(xiàn)代農業(yè)、服務新型農業(yè)經營主體、促進農業(yè)結構加快調整、拓展農業(yè)產業(yè)鏈價
值鏈、推動產業(yè)融合發(fā)展等領域，發(fā)揮連接供求的橋梁作用；
◇隨著農業(yè)農村經濟結構加快轉型，以集約化、組織化、規(guī)模化為特征的“大三農”“新
三農”“特色三農”呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)適度規(guī)模經營，農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展
，新型職業(yè)農民群體加快形成，成為“三農”發(fā)展的方向；
◇圍繞“大新特”，銀行業(yè)金融機構正在不斷探索有效擔保方式和服務模式，讓農村能
人和專業(yè)大戶成為致富帶頭人。如：農行為例，推出了專業(yè)大戶（家庭農場）專屬信貸
貸款產品，在江西、湖南開辦了“油茶貸”，在貴州、四川等開辦了“煙農貸”，在安徽開
辦家庭農場保證保險貸款，在江蘇開辦了“金農貸”，在貴州開辦了“美麗鄉(xiāng)村惠農貸”，
這些金融產品較好地滿足了新型農業(yè)經營主體差異化的金融服務需求；
◇農商行不僅要加強“三農”貸款力度，而且要加大對農業(yè)產業(yè)化、機械化、農業(yè)科技
研發(fā)投資的金融支持力度；還要為農村居民轉移就業(yè)，為特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)、農
村文化建設提供更多金融服務；
20、農商行要積極探索“兩權”抵押貸款
◇作為盤活農村資源、資金、資產的有效途徑和解決農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定
問題的重要支撐，加快推進農村‘兩權’抵押貸款將是未來農村金融創(chuàng)新的重中之重；
◇當前，我國已處在從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡的關鍵時期，農村土地經營權流轉進
程不斷提速，適度規(guī)模經營步伐進一步加快，新型農業(yè)經營主體大量涌現(xiàn)，農村“兩權”
抵押市場空間巨大；
◇對于農商行來說，積極參與“兩權”抵押貸款試點工作，不僅是貫徹落實黨的十九大
精神、助力解決“三農”問題的戰(zhàn)略需要，也是加快自身轉型升級、切實提高發(fā)展質量和
效益的重要支撐；
◇農商行應綜合考慮‘兩權’抵押期限、貸款風險以及貸款客戶的信用狀況、貸款用途
、還款能力等因素，確定合理的貸款額度、期限和利率；并借助互聯(lián)網、云計算、大數(shù)
據等信息技術手段，優(yōu)化業(yè)務審批流程，提高信貸投放效率，確保貸款客戶的需求得到
及時有效的滿足。
21、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 農商行應精準發(fā)力：
◇解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，給銀行業(yè)提供了施展拳腳的空間。為
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有效的金融服務，是銀行業(yè)積極支持供給側結構性改革、服務實體經
濟的重要內容；
◇金融科技手段能夠切實消解銀行業(yè)在服務‘三農’時遇到的問題。當前，成本高和風
險大是擺在銀行業(yè)開展“三農”相關業(yè)務面前的兩只攔路虎。“大數(shù)據技術能夠有效緩解信
息不對稱的問題?！睌?shù)字技術的發(fā)展無疑為銀行業(yè)服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鋪平了道路；
◇農商行應該設立服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的專門事業(yè)部，把專門的人力、資源集中起來
，提高對“三農”業(yè)務的專業(yè)性；
◇農商行可以當圍繞農業(yè)農村產業(yè)鏈加大支持服務力度。如重點支持農副產品、旅游
產業(yè)、文化產業(yè)等涉農特色產業(yè)，實現(xiàn)涉農產品產業(yè)化、信息化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。
同時，應當根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要優(yōu)化產品和服務。在信貸服務方面，優(yōu)化涉農業(yè)務流
程，制定專門的評級和貸款管理辦法，下放涉農貸款審批權限，加大信貸投放力度。在
支付結算方面，則可以研發(fā)適合農村”散點式“分布特征的手機支付、網上支付等；
◇農商行應當發(fā)揮政府支持的融資性擔保機構的作用，完善“三農”企業(yè)的征信服務，
通過銀行、保險等金融機構與企業(yè)的合作，建立擔保貸款風險分擔和補償機制；
◇農商行補充銀行業(yè)長尾客戶群體也是一個重要的方面。過去，由于‘三農’的客戶群
體還款能力較弱，農業(yè)生產周期長，資金周轉慢，生產受自然條件影響較大，通常銀行
不愿意為他們提供服務。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農村信息化建設的不斷推進，“三
農“對金融服務的需求在日益加強，”三農“客戶群體也開始成為更多商業(yè)銀行重點服務的
對象。
22、　農商行針對服務模式不匹配的困境。
◇應當創(chuàng)新服務模式，打造差異化產品體系。銀行業(yè)應當借助互聯(lián)網、云計算、大數(shù)
據等技術手段，優(yōu)化業(yè)務審批流程，提高信貸投放效率。
◇此外，還應該完善銀行、擔保、保險、信托、基金等金融機構的合作機制，確保金
融服務的綜合性和有效性。
◇同時，面對風險的困擾，銀行業(yè)則應當切實做好保障。在建立健全抵押物處置機制
和應急措施的基礎上，還應當對“兩權“抵押貸款客戶進行層級細分，提高風險定價能力
，根據其抵押物價值和經營狀況實施精細化、差異化定價。
◇此外，應當探索適當?shù)?a href="http://m.musicmediasoft.com/neixun/retrieval/242_0_0_0_0_0_0_0_1.html" target="_blank" style="color:#333;text-decoration: none;">風險控制模型和手段，完善貸后/投后管理的手段，對貸款用
途和收益進行有效監(jiān)控?！?br /> 23、農商行大力發(fā)展綠色金融，補足農村生態(tài)環(huán)境建設金融服務短板;
◇人民銀行建立了綠色金融債券發(fā)行管理政策框架
24、農商行做好金融精準扶貧，補足薄弱地區(qū)金融服務短板;
25、農商行應圍繞市委市政府農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展機制，緊盯“農業(yè)、農村、農民”主戰(zhàn)
場、實現(xiàn)“支農、惠農、富農”新目標”：
◇組建三農專業(yè)團隊服務三農、對接農業(yè)龍頭企業(yè)服務三農、圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務三農
、助力新型農業(yè)經營主體服務三農、立足重點農業(yè)產業(yè)服務三農；
26、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市場化運作綜合分析
27、中小農業(yè)的融資難題綜合分析與破解總結
28、區(qū)域農商行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地十五大策略



【老師簡介】
許志勇老師：

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