青年干部七種能力提升

青年干部七種能力提升

授課老師：晏世樂



【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習(xí)、實(shí)景體驗(yàn)、選邊辯論、心理測(cè)驗(yàn)、游戲參與等。

【授課時(shí)間】
1—2天，5—6小時(shí)/天。
【授課對(duì)象】
所有青年干部。會(huì)根據(jù)授課對(duì)象，適當(dāng)調(diào)整授課內(nèi)容（側(cè)重點(diǎn)）。
【課程大綱】（課程大綱僅為課程部分內(nèi)容綱要，具體內(nèi)容見課程講義）
課前達(dá)成共識(shí)，確保培訓(xùn)效果：學(xué)習(xí)為己、學(xué)樂精神、空杯思想、學(xué)以致用。
一、青年干部七種能力概述
（一）青年干部七種能力的出處。
（二）加強(qiáng)青年干部能力建設(shè)的重大意義。
1、提高干部能力是使命型政黨建設(shè)的題中之義。
2、提高干部能力是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)的迫切需要。
3、提高干部能力是年輕干部成長(zhǎng)的必然要求。“七種能力”既是選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，
也是培養(yǎng)干部的指南。
（三）青年干部七種能力的關(guān)系。
“七種能力”相輔相成，是一個(gè)相互聯(lián)系的整體。
二、政治能力
（一）基本要求：守牢能力“第一關(guān)”，要學(xué)“向日葵”，不當(dāng)“墻頭草”。
（二）存在問題：覺得講政治是“空對(duì)空”，干工作才是“實(shí)打?qū)崱薄?br /> （三）習(xí)近平總書記關(guān)于政治能力的重要論述。
（四）政治理想必須堅(jiān)定。
1、理想信念的重要性：理想信念是一個(gè)最根本的問題。理想信念就是共產(chǎn)黨人精
神上的“鈣”！【正面案例】陳望道、朱德、葉挺。【反面案例】李真、王林。
2、從理論、歷史、現(xiàn)實(shí)、未來4個(gè)角度，論述社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）優(yōu)于資本主義
。
（1）理論角度?！景咐坑?guó)廣播公司（BBC）千禧年最偉大思想家評(píng)選。喬治·
索羅斯評(píng)價(jià)馬克思。
（2）歷史角度。中國(guó)歷史選擇了社會(huì)主義?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳。
”習(xí)近平：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！薄景咐刻教靽?guó)運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌
變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、辛亥革命……君主立憲制、復(fù)辟帝制、多黨制、議會(huì)制、總統(tǒng)制……李
光耀。
（3）現(xiàn)實(shí)角度?！笆欠且?，則度之以遠(yuǎn)事，驗(yàn)之以近物?！甭?lián)合國(guó)列為最不發(fā)達(dá)的
49個(gè)國(guó)家實(shí)行的都是資本主義制度?！景咐恳晾?、敘利亞、利比亞。相片《饑餓的孩
子和禿鷲》。疫情是面鏡子，中美對(duì)比。
（4）未來角度?！景咐狂R云論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
（五）政治方向必須正確。
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。
2、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。【案例】《鄧小平文選》。
（1）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的意義。【案例】《中共首提“四個(gè)意識(shí)”有
何深意》。“政令不出中南?！薄Ｖ苡揽?、令計(jì)劃。
（2）“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”是我們的政治優(yōu)勢(shì)和政治傳統(tǒng)?！景咐恐袊?guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝國(guó)民
黨的過程。
（3）任務(wù)挑戰(zhàn)面前，更需核心和權(quán)威?！景咐咳笙葳?。美國(guó)打壓、間諜。
（六）政治立場(chǎng)必須牢固。
始終站在人民群眾的立場(chǎng)上，把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)。
1、群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨革命勝利的重要法寶之一?！景咐炕春?zhàn)役。
2、群眾是黨的生命線?！景咐刻K聯(lián)的兩組數(shù)據(jù)。
三、調(diào)查研究能力
（一）基本要求：練就調(diào)查研究“掘地功”，深入基層、深入一線。
（二）存在問題：坐在辦公室搞調(diào)研，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。
（三）習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究能力的重要論述。
（四）有的放矢，力戒“空”字。
（五）尊重事實(shí)，防止“假”字。
1、主觀上，不要先入為主。
2、客觀上，要防止“被調(diào)研"?！景咐扛鶕?jù)編號(hào)抽取案卷。董明珠的意見箱。
（六）扎實(shí)深入，避免“淺”字?！吧鏈\水者得魚蝦，入深水者見蛟龍?！薄景咐拷?br /> 裕祿在蘭考。
（七）把握全局，克服“偏”字?！景咐侩p方意見。
（八）實(shí)話實(shí)說，拒絕“軟”字。
四、科學(xué)決策能力
（一）基本要求：握穩(wěn)科學(xué)決策“方向盤”，學(xué)習(xí)科學(xué)的決策理論，掌握科學(xué)的決策
方法。
（二）存在問題：思路不清決心大、方法不明膽子大、論證不做動(dòng)作大。
（三）習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)決策能力的重要論述。
（四）科學(xué)、民主決策相結(jié)合。
1、“策”是出主意、想辦法；“決”是下決心、做決定。
2、決策程序：“先策后決”。
3、決策原則：“多策少?zèng)Q”。
4、“策”需要：發(fā)散（輻射）思維?！景咐棵鄯浜蜕n蠅?！窘ㄗh】發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)
，克服思維定勢(shì)。
5、“決”需要：聚焦（收斂）思維?！景咐糠恐\杜斷。集裝箱。
（五）依法決策。
1、實(shí)體合法?！景咐课覈?guó)土地使用權(quán)拍賣第一槌。
2、程序合法?！景咐咳握?。劉強(qiáng)東VS馬云。
3、守住法治生命線：公平、公正。
（六）富有預(yù)見、把握全局。
1、預(yù)先對(duì)情況發(fā)展的趨勢(shì)作出判斷?！景咐扛Ｌ仄嚒ｑR后炮！
2、牢固樹立全局一盤棋的思想?！窘ㄗh】跳出來、“關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”?！景咐?br /> 子貢救人拒絕獎(jiǎng)賞VS子路救人收受牛只。吳士宏《逆風(fēng)飛揚(yáng)》。
（七）把握時(shí)機(jī)、情緒穩(wěn)定。
1、善于抓住機(jī)遇，當(dāng)機(jī)立斷?！爱?dāng)斷不斷，必受其亂。”【案例】歐元錢包。
2、情緒不穩(wěn)——暫緩決策。極喜時(shí)莫與人物，極怒時(shí)莫與人書?！景咐刻铺趶?br /> 諫如流（魏征）。
（八）超越問題，目的優(yōu)先?！景咐恳泼褡锓?。
五、改革攻堅(jiān)能力
（一）基本要求：掄起改革攻堅(jiān)“開山斧”，敢于啃“硬骨頭”，以斗爭(zhēng)精神推動(dòng)攻堅(jiān)
拔寨。
（二）存在問題：工作缺乏狠勁，“只要不出事，寧可不干事”。
（三）習(xí)近平總書記關(guān)于改革攻堅(jiān)能力的重要論述。
（四）態(tài)度要明。必須改革，問題倒逼改革。
（五）勇氣要足。要有上山打虎的勇氣?！景咐恐刂兄兀焊矣跊_破固有利益的
樊籬。
（六）路子要對(duì)。頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合。
（七）方法要科學(xué)。要統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急。
六、應(yīng)急處突能力
（一）基本要求：下好應(yīng)急處突“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”。
（二）存在問題：有的錯(cuò)過最佳應(yīng)對(duì)時(shí)間，有的倉(cāng)促上陣。
（三）習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急處突能力的重要論述。
（四）早防備：居安思危，預(yù)防為主?！景咐勘怡N。
1、源頭管理。
（1）政府：依法行政、高效便民。【案例】焦點(diǎn)訪談?！跋鹿蚴酱翱凇?。云南孟連
事件。
（2）企業(yè)：依法經(jīng)營(yíng)?！景咐咳鼓谭邸＾r(nóng)民工討薪事件。斷指經(jīng)濟(jì)。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作指引。
2、樹立危機(jī)意識(shí)。天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福?！窘ㄗh】加強(qiáng)員工管理，科學(xué)
設(shè)定工資。
3、加強(qiáng)宣傳。事前宣傳：對(duì)違法分子的懲處，對(duì)老百姓的傷害——好人被牽連。
4、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
5、制定應(yīng)急預(yù)案。【建議】發(fā)動(dòng)群眾。史上最牛校長(zhǎng)——四川省綿陽市安縣桑棗中
學(xué)葉志平。
（五）早發(fā)現(xiàn)——抓早、抓小、抓苗頭?！景咐亢６鞣▌t，“墨菲定理”。
1、民意——了解。
2、民憂——化解。
3、民怨——疏導(dǎo)。
4、民怒——平息。
建立健全排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警?！景咐抠F州甕安事件。印度洋海嘯
。
（六）早研判、早決策。
1、啟動(dòng)預(yù)案。
2、及時(shí)報(bào)告，協(xié)同行動(dòng)。
3、迅速研判。健全信息收集、分析系統(tǒng)?！景咐?個(gè)敏感要素。
4、快速、科學(xué)決策。
（1）應(yīng)該避免：“鴕鳥”反應(yīng)、“搭乘出租”反應(yīng)……【案例】重慶井噴事件。中美應(yīng)
對(duì)“非典”差別。
（2）應(yīng)該做到：劃清職權(quán)，建立健全責(zé)任機(jī)制?！景咐棵庳?zé)條款。
（3）處理好原則性和靈活性的關(guān)系。
（七）早控制：管控現(xiàn)場(chǎng)，平息事態(tài)。
1、時(shí)間：快速。天災(zāi)黃金72小時(shí)，人禍黃金4小時(shí)?！景咐咳后w性事件的“二波
”現(xiàn)象（時(shí)間）。
2、空間：第一任務(wù)——讓人散去?！景咐堪不粘刂荨?.26事件”。六度分割理論。
【建議】控制“四圈”。
3、控制破壞性心理?！景咐渴痉üバ?。
4、依法處置，靈活處理。放得下架子、不在乎面子、提得出點(diǎn)子、指得出路子、
鎮(zhèn)得住場(chǎng)子?！窘ㄗh】動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法。
（1）誠(chéng)懇聽取群眾意見，面對(duì)面地做群眾工作。
（2）因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益，要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤、承擔(dān)責(zé)任。
（3）群眾利益訴求符合法律政策，立即表態(tài)滿足，切忌敷衍。
（4）群眾利益訴求不符合法律政策，表明態(tài)度，耐心勸說。避免：只要鬧事什么
都解決?！景咐肯聧彉?biāo)準(zhǔn)。
（5）無法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)的，
責(zé)成相關(guān)部門限期研究解決?！景咐吭颇厦线B事件成立膠業(yè)委員會(huì)。
（6）不但需要依法依規(guī)，還要具體情況具體分析。
（八）早核報(bào)：及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。即到即報(bào)，及時(shí)核實(shí)、隨時(shí)續(xù)報(bào)，決不允許遲
報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)！【案例】山西襄汾潰壩事故，“董暴雨”。
（九）早善后、早學(xué)習(xí)。
1、對(duì)于承諾，必須盡快解決，不得久拖不決。
2、進(jìn)一步做好善后工作，徹底清除復(fù)發(fā)隱患。
3、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三?！景咐扛母镏?。
七、群眾工作能力
（一）基本要求：增進(jìn)為民服務(wù)“魚水情”，要成為群眾的貼心人。
（二）存在問題：不大會(huì)說群眾語言，總感覺與群眾“隔著一條溝”。
（三）習(xí)近平總書記關(guān)于群眾工作能力的重要論述。
（四）服務(wù)群眾。
1、端正認(rèn)識(shí)，愿意為群眾服務(wù)。
（1）認(rèn)識(shí)工作性質(zhì)。【案例】蝴蝶效應(yīng)。
（2）認(rèn)識(shí)工作價(jià)值?！景咐恐袑W(xué)生關(guān)于國(guó)貨的言論。
（3）做好自己，問心無愧。
2、立足本職，扎實(shí)為群眾服務(wù)?！景咐扛咝П忝?。
3、暢通渠道、問計(jì)于民，提供群眾需要的服務(wù)?！景咐苛_伯特議事規(guī)則。
4、用心用情，真誠(chéng)為群眾服務(wù)。
（1）改變自私、自大的錯(cuò)誤心態(tài)?！居懻摗可磉呌袥]有分不清好壞的人？【案例
】無商不奸？“居高臨下”。
（2）培養(yǎng)愛心、同理心、包容心、欣賞心?！窘ㄗh】人之所欲，施之于人；己欲
立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人；己所不欲，勿施于人！【案例】蕭伯納和瑪莎。記住對(duì)方名
字。
5、學(xué)會(huì)溝通，有效為群眾服務(wù)。
（1）多管齊下。
第一，更準(zhǔn)確地傳遞信息。
第二，防止“口說無憑”。
（2）第一語言藝術(shù)：您說什么不是最重要的，最重要的要考慮對(duì)方聽到了什么。

第一，根據(jù)對(duì)象決定說什么?！景咐糠乐估鸷蕖?br /> 第二，根據(jù)對(duì)象決定怎么說?！景咐勘苊馔渡?！
（3）確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)。
第一，說話有效。看對(duì)象講規(guī)矩，到哪個(gè)山頭唱哪支歌。【案例】毛主席解釋根據(jù)
地?！按钐炀€”和“接地氣”。
第二，統(tǒng)一規(guī)范，避免矛盾。對(duì)于有代表性的問題，統(tǒng)一回復(fù)意見?！驹捫g(shù)】“規(guī)
定內(nèi)容”+“自選內(nèi)容”。
第三，善舉例子，善用比喻。【案例】邊際效用遞減?！揪毩?xí)】解釋專業(yè)名詞。
（4）注重非語言信息的應(yīng)用。
第一，文字語言：遣詞造句。【案例】馬上VS等會(huì)。
第二，有聲語言：抑揚(yáng)頓挫?！纠首x】叔叔親了我媽媽也親了我。在這個(gè)世界上男
人沒有了女人就恐慌了。
第三，肢體語言：傳情達(dá)意?！景咐勘砬?、眼神。
（5）傾聽比說話更加重要。
6、掌握禮儀，文明為群眾服務(wù)?！窘ㄗh】軟墊式語言。【案例】夏衍：“不是叫，
是請(qǐng)?！?br /> 7、依法行政，規(guī)范為群眾服務(wù)。
（1）公平公正原則。法律面前人人平等。
（2）重視程序原則。
（3）接受監(jiān)督原則。
（五）依靠群眾。
（六）宣傳動(dòng)員群眾。
1、直面質(zhì)疑，觸動(dòng)人心。
2、通俗易懂，喜聞樂見。
八、抓落實(shí)能力
（一）基本要求：苦練狠抓落實(shí)“鐵腳板”，要做“實(shí)干家”，不當(dāng)“空談客”。
（二）存在問題：有的只當(dāng)“談將”、不當(dāng)“干將”，有的前熱后冷、虎頭蛇尾。
（三）習(xí)近平總書記關(guān)于抓落實(shí)能力的重要論述。
（四）執(zhí)行對(duì)于決策的要求?！景咐恐录游鱽喌男?。
1、民主。執(zhí)行者參與決策制定，將更清楚自己該做什么，更愿意努力做?！菊撟C
】“除非火燒眉毛，先民主！”
2、明確。制定行動(dòng)方案、實(shí)施步驟，把戰(zhàn)略等細(xì)化為可執(zhí)行的任務(wù)，而且任務(wù)標(biāo)
準(zhǔn)明確?！景咐抠I復(fù)印紙。
3、科學(xué)?！景咐俊罢l來掛鈴鐺？”
（五）創(chuàng)建強(qiáng)有力的執(zhí)行力文化。
1、把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)。
2、“除非我使這個(gè)計(jì)劃真正轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)，否則我現(xiàn)在所做的一切根本沒有意義”。
【案例】辦公廳主任安排工作。
（六）領(lǐng)導(dǎo)者做好表率。
身教勝于言教，領(lǐng)導(dǎo)者表率對(duì)執(zhí)行力的影響是決定性的！【論證】“己身不正，雖
令不行”?！景咐筷愘s為什么離開蔣介石？
（七）完善制度、簡(jiǎn)化流程。
1、制度：流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、定量化、表單化?！景咐壳鍐问焦芾?。洋快餐VS中
國(guó)餐飲。組織會(huì)議。
2、制度、流程：簡(jiǎn)潔精煉、目視管理。
（1）簡(jiǎn)潔精煉，便于理解，便于執(zhí)行?！菊撟C】崔西定律?！景咐縂E韋爾奇。

（2）業(yè)務(wù)流程重組：以客戶為中心，簡(jiǎn)化流程，精減部門，旨在提高效率、降低
成本。【案例】聯(lián)想再造。
（3）目視管理——“一看便知”。
（八）成為（培養(yǎng)）有執(zhí)行力的員工。
1、問題：借口多多?！皼Q策是錯(cuò)的、條件不夠……”對(duì)策：沒有任何借口，全力完成
任務(wù)。【論證】“除非違法，堅(jiān)決執(zhí)行！”【案例】京東VS淘寶?！熬戎鷥和瘯?huì)”斯特寧。

2、問題：容易放棄。對(duì)策：善始善終、百折不撓?！景咐恐Z貝爾。
3、問題：不注重細(xì)節(jié)，對(duì)執(zhí)行偏差無所謂。對(duì)策：樹立“嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些，細(xì)致
些、再細(xì)致些”的工作作風(fēng)。【論證】墨菲定律?！景咐控愴层?。公共交通安全事件。

九、提升能力的關(guān)鍵
（一）單位角度：靠制度、靠獎(jiǎng)懲。【案例】德國(guó)紅燈。新加坡吐痰。
（二）個(gè)人角度：加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！景咐孔呗仿爼?br /> -----------------------
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