國企改革“雙百行動”政策與實踐

“雙百行動”改革政策與實務

【課程特色】采用講解（政策導向+操作要點）+案例剖析（30個以上）方式授課，政策
導向準，操作要點講解到位，案例針對性、示范性強。
【課程對象】國有企業(yè)的中高層管理人員
【課程時間】3-6h


【課程大綱】

一、“雙百行動”概述
（一）“雙百行動”改革背景
（二）“雙百行動”主要內(nèi)容
1.五突破：股權多元化和混合所有制改革、健全企業(yè)法人治理結構、完善市場化經(jīng)
營機制、健全激勵約束機制、解決歷史遺留問題
2.一加強：黨的領導黨的建設
（三）“雙百行動”重要節(jié)點
（四）“雙百行動”評估要求
1.雙百企業(yè)2022年度評估指標
2.雙百企業(yè)2022年度評估計分規(guī)則
3.雙百企業(yè)2022年度評估工作流程及注意事項
（五）《關于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關事項的通知》解讀

二、股權多元化和混合所有制改革
（一）混改戰(zhàn)略設計
1. 新時代混合所有制的背景、作用及定位
2. 混合所有制的基本原則及要處理的關系
3. 可以開展混改的業(yè)務或企業(yè)范圍
4. 混改的五種基本模式
（二）股權結構設計
1. 混改企業(yè)股權結構設計的主要關注點
2. 國資控股/參股條件下的最優(yōu)股權結構
3. 有風險的混改股權結構
4. 混改中國有股權比例的底線限制

（三）投資者選擇
1. 投資者眼中的混改“靚女”
2. 投資者的主要類型
3. 理想的國企混改投資者的特征
4. 設定投資者引進的條件

三、健全企業(yè)法人治理結構

（一）推進董事會應建盡建
1. 完善國有企業(yè)法人治理結構的主要目標
2. 黨組織的設置標準及人員配置要求
3. 董事會應建盡建要求及可以不設立董事會的情形
4. 董事會組成結構要求及外部董事可以不占多數(shù)的情形
5. 董事會專業(yè)委員會的設置標準及人員配置要求
6. 設置監(jiān)事會的要求

（二）落實董事會職權，規(guī)范治理主體權責
1. 黨委職責、黨委前置研究及黨委決定的事項
2. 董事會職責、權責事項
3. 股東權責事項及可授權董事會決策的事項
4. 經(jīng)理層職責與職權
5. 執(zhí)行董事的履職方式

（三）規(guī)范治理主體運作機制
1. “三會一層”議事規(guī)則
2. 董事會秘書的職責及配置
3. 建立健全外部董事履職支撐體系
4. 董事會年度工作報告制度
5. 黨建入章及法人治理制度體系

四、完善市場化經(jīng)營機制

（一）全面推行任期制和契約化管理
1. 管理人員任期制和契約化管理的實施范圍
2. 推進管理人員競聘上崗
3. 明確管理人員任期/年度考核指標
4. 優(yōu)化管理人員薪酬管理
5. 規(guī)范管理人員契約簽訂程序
6. 管理人員退出情形及安置
7. 任期制和契約化管理驗收的文本規(guī)范要求

（二）探索職業(yè)經(jīng)理人制度
1. 職業(yè)經(jīng)理人制度與任期制契約化管理的區(qū)別
2. 實施職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)條件
3. 市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的方法
4. 職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績與薪酬雙對標管理
5. 職業(yè)經(jīng)理人市場化退出情形

（三）加強勞動用工契約化管理
1. 保障企業(yè)用工自主權
2. 全面推行公開招聘
3. 規(guī)范勞動合同、崗位合同雙合同管理
4. 靈活用工形式
5. 推行職工競爭上崗、能上能下、能流能轉(zhuǎn)
6. 多渠道分流安置富余人員

五、健全激勵約束機制

（一）增強全員績效考核的科學性精準性
1. 不同類別部門考核方法
2. 不同類別員工考核方法
3. 部門與員工考核掛鉤方法
4. 考核結果的確定方法
5. 考核結果的應用方式

（二）推進與效益緊密掛鉤的內(nèi)部薪酬制度改革
1. 市場化激勵機制改革導向
2. 員工薪酬水平調(diào)整優(yōu)化
3. 多元化制定薪酬激勵模式
4. 薪酬結構調(diào)整優(yōu)化
5. 有效設計績效薪酬兌現(xiàn)方式

（三）充分運用好中長期激勵政策
1. 國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵操作要點
2. 國有控股上市公司股權激勵操作要點
3. 國有控股混合所有制企業(yè)員工持股操作要點
4. 超額利潤分享操作要點
5. 跟投機制操作要點
6. 國有企業(yè)中長期激勵工具選用及實踐情況

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