智慧城市的意義，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理宋承敏

  培訓(xùn)講師：宋承敏

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宋承敏：簡歷職稱：編審、教授、研究員職務(wù)：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理編輯部副主任（司長）研究方向：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)、企業(yè)管理、智慧城市宋承敏，教授，研究員，編審，現(xiàn)任國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理編輯部主任（司長）。1974年江蘇省南通市插隊(duì)。198 詳細(xì)>>

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智慧城市的意義，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理宋承敏詳細(xì)內(nèi)容

智慧城市的意義，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理宋承敏

智慧城市的意義
講師：宋承敏
國家有關(guān)部委已經(jīng)推出了一批智慧城市名單。我們一般理解智慧城市就是運(yùn)用新的信息技術(shù)管理城市?，F(xiàn)在我們應(yīng)該從更加深刻的角度認(rèn)識(shí)智慧城市對(duì)于我們的意義。因?yàn)樗枷胍I(lǐng)技術(shù)，技術(shù)改變思想。
有的人提出，老的現(xiàn)代化已經(jīng)告一段落，新的全球化已經(jīng)開始。老的現(xiàn)代化雖然取得了很大的成績，但是也帶來了諸如環(huán)境污染、大城市病、貧富分化等問題。在全球化的背景下，過去大家對(duì)政府的作用非常在意，今后可能有兩個(gè)因素更加引人注目，那就是金融和網(wǎng)絡(luò)。金融和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)深刻地影響和改變了我們的生活。我們一直都在追求和討論自由。但是現(xiàn)在有什么自由？自由的內(nèi)容發(fā)生了深刻的變化。我們可以在很短的時(shí)間里到很遠(yuǎn)的地方去，可以和很遠(yuǎn)的地方的人隨時(shí)講話。但是，現(xiàn)在你到哪兒去，都可能有攝像頭。你和別人通話，可以被監(jiān)控。你的錢經(jīng)過銀行，可能被知道流向。自由和人的隱私的保護(hù)是聯(lián)系的，演員出門喜歡戴上墨鏡。因此現(xiàn)在我們需要重新定義自由。在全球化的背景下，新的信息技術(shù)給我們帶來了什么，改變了什么，我們的城市應(yīng)該怎么管理，我們的鄉(xiāng)村應(yīng)該怎么管理，我們的社會(huì)應(yīng)該怎么管理，我們的體制機(jī)制會(huì)隨之發(fā)生什么變化？
現(xiàn)在我們提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。講中國特色社會(huì)主義制度是經(jīng)常講，但是在后面加上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是第一次。含義耐人尋味。為什么?把特殊性和普遍性結(jié)合在一起。特色和現(xiàn)代化結(jié)合在一起。建設(shè)中國特色社會(huì)主義制度和推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化結(jié)合一起。特色不是脫離環(huán)境，不是沒有可比性，我們要走在前列。什么叫國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？當(dāng)然是運(yùn)用先進(jìn)理念，運(yùn)用先進(jìn)方法，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，走在現(xiàn)代前列，否則怎么叫現(xiàn)代化。顯然，在城市，現(xiàn)實(shí)的內(nèi)容就是智慧城市。
有的人老是講政治體制改革問題，而且不按照他們的標(biāo)準(zhǔn)就不行。我們應(yīng)該回答，政治體制好不好，應(yīng)該如何改革，不是以哪一方為標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)該看實(shí)踐，看效果。如果它能夠推進(jìn)國家治理體系更加科學(xué)，治理能力更加強(qiáng)健，它把城市、鄉(xiāng)村、社會(huì)和國家治理得更好，人民更滿意，更幸福，治理體系和治理能力更加現(xiàn)代化，走在前列，效果更好，那它就是好的政治體制，那樣的政治體制改革的方向才是正確的。我們完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義正是要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們走的是一條正確的道路。
如何在現(xiàn)在的工作中，在城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化中實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)？關(guān)于全面深化改革決定60條中第23條是完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。講了幾條意見，核心是堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。什么叫新型城鎮(zhèn)化？不能鋪攤子，先搞城鎮(zhèn)化。要四化結(jié)合，在四化中推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
以人為核心，人進(jìn)了城之后要有事可干，干好事。有收入才能生存和發(fā)展，才能買房子、買保險(xiǎn)。政府有了錢才能發(fā)展水電氣道路等各種基礎(chǔ)設(shè)施，才能發(fā)展文教衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)，才能做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保障。需要發(fā)展企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化、信息化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化吸納就業(yè)，也會(huì)有人到城市就業(yè)，需要發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)。
所以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化離不開新的四化，新四化離不開信息化，信息化依托智慧城市。
在智慧城市里，政府是智慧的，管理是智慧的，人們得到的服務(wù)是很好的，環(huán)境是友好的。人要找政府辦事，不管是找水電氣、工商稅務(wù)，還是找文教衛(wèi)、公檢法，都很方便、快捷、舒服、溫馨。
如何發(fā)展智慧城市？當(dāng)然要充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)合一等等。但是針對(duì)現(xiàn)狀，我們尤其要加強(qiáng)應(yīng)用、提高質(zhì)量和形成系統(tǒng)。
我們不僅要運(yùn)用新技術(shù)，而且要改變我們的管理理念。過去我們的管理是方便管理者，不方便被管理者。比如我們的火車站，不同的功能區(qū)劃分得很清楚，離得很遠(yuǎn)，買票在一個(gè)地方，取網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票一個(gè)地方，退票一個(gè)地方，站臺(tái)票一個(gè)地方，顧客到處亂跑，餐廳一個(gè)地方，商店一個(gè)地方，休閑一個(gè)地方，書店一個(gè)地方，公交一個(gè)地方，出租一個(gè)地方，地鐵一個(gè)地方，總而言之，管理很方便，顧客不方便。以后都要以顧客為中心，把麻煩留給自己。
我們要改變整個(gè)管理模式。改變政府、社會(huì)管理、中介和個(gè)體。
改變習(xí)慣、風(fēng)俗和文化，形成智慧社會(huì)。
綜上所述，智慧城市決不僅僅只是信息化，它會(huì)加速治理體系和能力現(xiàn)代化，我們要隨之改變我們的管理理念、管理模式和管理手段，不改變不行，因?yàn)槔习傩沼幸蠛陀修k法監(jiān)督和推進(jìn)我們。這是歷史趨勢(shì)。

 

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