《地方政府債務管理與風險控制》（1-2天）
《地方政府債務管理與風險控制》（1-2天）詳細內(nèi)容
《地方政府債務管理與風險控制》（1-2天）
《地方政府債務管理與風險控制》課程大綱
【課程對象】
1、地方政府財政、經(jīng)濟及企業(yè)管理機構相關人員、金融機構風險控制人員、平臺公司高層管理者
2、專業(yè)服務機構：商業(yè)銀行、資產(chǎn)公司、投資銀行、信托機構、咨詢公司、財務顧問、律師等
【課程模塊】
【1】宏觀經(jīng)濟與政府債務管理背景：
1、2021最新金融政策環(huán)境；
2、宏觀經(jīng)濟與供給側改革；
3、經(jīng)濟政策、金融工具與地方政府債務；
4、我國政府債務情況與風險及其對銀行的影響；
5、地方政府違法違規(guī)舉債融資問題；
6、地方政府一般債務余額
【2】地方政府債務管理理論：
1、地方政府舉債權限、方式、用途及機構設置
2、地方政府債務管理體制：市場約束型、共同協(xié)商型、制度約束型、行政控制型；
3、地方政府債務風險的特點與形成的原因
4、投融資平臺普遍存在問題與財政債務警戒；
5、案例分析：XX省加強政府債務管理措施；
【3】地方政府舉債融資行為最新要求：
1、地方政府融資擔保清理整改工作；
2、融資擔保清理清理案例分析；
3、政府融資平臺公司融資管理；
4、政府與社會資本方的合作管理；
5、地方政府禁止事項與PPP監(jiān)管重點；
6、地方政府舉債融資機制健全規(guī)范；7、地方政府融資市場新機會；
8、跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機制的建立；
9、擴大社會監(jiān)督范圍，推進信息公開；
10、財預〔2017〕50號意義
【4】地方政府購買服務的管理：
1、堅持政府購買服務改革方向；
2、政府購買服務的規(guī)范實施；
3、政府購買服務預算管理；
4、政府購買服務合同的管理；
5、政府購買服務信息公開管理；
6、財預〔2017〕87號文綜合解讀；
【5】地方政府債務風險分類處置與限額管理：
1、地方政府債券與銀行貸款；
2、BT類債券、企業(yè)債券、信托、個人借款類債務；
3、新預算法正式實施，對地方債務進行限額管理
4、地方政府債務實行限額管理的實施意見；
5、財預〔2016〕152號文解讀；
6、財預[2015]225號文解讀；
【6】地方政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型：
1、地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型背景與發(fā)展路徑；
2、融資平臺的政策分析、影子銀行體系與地方政府的隱性融資風險；
3、地方政府挪用融資平臺資金審計案例分析；
4、財政部密集處罰違規(guī)，融資平臺再度面臨轉(zhuǎn)型；
5、融資平臺公司市場化模式轉(zhuǎn)變；
6、融資平臺公司轉(zhuǎn)型開展金融、類金融、地產(chǎn)、項目管理業(yè)務；
7、政府、平臺公司在經(jīng)營性業(yè)務、非經(jīng)營性業(yè)務方面的權利義務關系；
8、政府和融資平臺分割：部分不適合做PPP的項目與融資平臺操作
9、融資平臺未來轉(zhuǎn)型主要方向；
10、政府投資基金設立及管理；
【7】銀行業(yè)金融機構落實最新監(jiān)管政策：
1、地方政府債務風險控制：硬化政府間預算約束、預算管理、規(guī)?？刂?、風險預警、政府擔保管理、償債保證、行政司法監(jiān)控、透明度要求和糾錯與風險化解機制；
2、防范和化解政府債務風險；
3、政府債務風險事件、或有債務風險事件；
4、應急組織機構、預警和預防機制、分級響應和應急處置；
5、地方政府財政重整計劃；
6、后期處置、保障措施、責任追究；
7、國辦函〔2016〕88號文綜合解讀；
8、案例分析：XX投融資平臺規(guī)避投融資風險；
9、地方政府債務置換對商業(yè)銀行的影響；
10、地方債新規(guī)打破銀政生態(tài)圈，倒逼銀行資產(chǎn)結構調(diào)整；
11、地方政府性債務風險管理再強，銀行業(yè)務轉(zhuǎn)向；
11、地方政府債務管理新規(guī)及銀行對相關業(yè)務的風險控制；
13、地方債管理新政出臺，商業(yè)銀行積極應對措施。
【主講導師】
許志勇博士：
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《PPP納稅籌劃實務》（2天） 02.03
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